突出安全文明管理，創(chuàng)市文明工地
——第二事業(yè)部康寧（上海）三期生產擴建工程監(jiān)理樣板、示范項目創(chuàng)建工作交流
一、工程概況
康寧(上海)三期生產擴建工程東側為已建成康寧(上海)一期、二期生產廠房，南、北側為市政道路，西側為后期預留廠房基地?？偨ㄖ娣e為25000 m2，主體一層，局部二層，建筑高度12.8m，本工程為廠房建筑，結構形式為輕型鋼結構，屋面為壓型彩鋼板屋面，外墻以金屬板為主，樁基采用PHC預應力管樁，基礎采用承臺基礎。
1.建筑物組成：
2.本工程主要參與單位為：
建設單位：康寧（上海）有限公司
管理單位：寶維士聯盛建筑工程（上海）有限公司
設計單位：信息產業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司
施工單位：寶維士聯盛建筑工程（上海）有限公司
監(jiān)理單位：上海建科建設監(jiān)理咨詢有限公司
本工程自2011年2月16日正式開工以來，在各級政府部門的監(jiān)督指導和幫助下，通過各參建單位的共同努力，目前工程進展順利，工程質量、進度、安全生產全面受控。監(jiān)理部積極落實市府1號文件精神，對現場施工質量、安全文明施工等方面進行嚴格管控，加強現場巡視檢查力度，使得現場施工質量、安全始終處于可控狀態(tài)。目前本工程已取得“上海市文明工地”和上海市“金鋼獎”。
二、做好監(jiān)理項目部的自身建設
自監(jiān)理進場開展工作以來，及時組建監(jiān)理項目部，成立了以公司事業(yè)部總工程師牽頭，總監(jiān)負責、各專業(yè)監(jiān)理工程師具體實施的項目機構，嚴格制定、落實了各項監(jiān)理制度和工作流程，確保了現場工作的有序進行。目前監(jiān)理部正在進行創(chuàng)建“公司樣板項目部”和“上海地區(qū)監(jiān)理行業(yè)示范項目部”以及“監(jiān)理報告制度首批試點工程”的相關工作。
三、對本工程的安全文明要求及管理措施
1. 制定安全文明控制目標
為了全面履行《建設監(jiān)理委托合同》，為業(yè)主提供最完美滿意的服務，我們對本工程制定了以下安全文明控制目標：
（1）安全目標：執(zhí)行“無事故，無傷害”目標。
（2）文明施工目標：協助業(yè)主方獲得“上海市文明工地”獎。
（3）環(huán)境目標：符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》及合同中《承包商安全健康環(huán)保管理手冊》的要求。
2. 管理措施
依據監(jiān)理工作策劃的指導思想和工作要求，積極開展監(jiān)理工作。在監(jiān)理控制工作中，注重預控措施，保證工程施工中的安全。
2.1安全預控工作：
（1）嚴格審查施工單位及人員資質；
（2）認真審查施工組織設計或安全專項施工方案；
（3）嚴格要求施工單位在各項工作施工前做好對相關作業(yè)人員的安全技術交底；
（4）根據每日的工作安排，各分包單位須在各項工作施工前一天提交作業(yè)許可證申請表，在經總包和監(jiān)理方簽字確認后，方可進行施工。
2.2施工過程安全控制工作：
（1）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，針對基礎工程、鋼筋混凝土結構工程等分部分項工程和安全管理制定了階段性工作計劃，確定了樁基施工、土方開挖、混凝土結構、起重吊裝等多項關鍵預控工作，制定了安全監(jiān)理實施細則。
（2）認真檢查現場的不安全狀態(tài)和人的不安全行為：
按照“安全文明施工監(jiān)理實施細則”的要求，根據不同的施工階段和部位設置安全文明施工的控制環(huán)節(jié)及巡視檢查要點，要求施工單位編制相關的施工方案和應急預案，建立了每周各參建單位參加的安全文明施工聯檢制度，并及時簽發(fā)現場巡視記錄單、工作聯系單、監(jiān)理通知單及召開專題會議解決現場不安全狀態(tài)和人的不安全行為（如：基坑土方穩(wěn)定性、基坑堆物維護、模板支撐體系穩(wěn)定性、洞口臨邊防護、用電設施的安全有效性、電焊動火的安全性等）。
（3）認真檢查施工單位“安全、文明措施費”是否落實到位。
四、安全文明管理特色介紹
1、安全管理
1.1目標管理
1.1.1安全目標：
1）無事故、無傷害。
2）協助創(chuàng)建“上海市文明工地”。
1.2項目身份識別卡
1.2.1本項目所有定期至現場工作的人員都必須辦理項目身份識別卡，通過項目保安門崗進入項目區(qū)域時，所有項目員工必須將有效的識別證佩戴在明顯的地方。未佩戴或使用偽造識別證的員工將被本項目開除。
1.2.2項目身份識別卡上會清楚的標明每位工作人員各項信息，這樣有助于現場的安全管理。
1.3安全教育與安全技術交底
督促施工單位堅決落實“三級教育”制度， 貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針， 提高工人的安全意識和安全操作技能，增強工人安全生產、勞動保護工作的責任感和自覺性。現場設有工人學校及培訓室并配有投影儀等設備，使工人熟悉項目各項規(guī)章制度，基本了解項目潛在風險，并能夠正確使用個人勞保用品。
1.4工具箱會議
1.4.1每周所有承包商定期召開一個小時的周工具箱會議。會議上必須有具體詳細的內容，且與施工作業(yè)內容相關，并形成相關記錄。
1.5作業(yè)許可證制度
1.5.1各工序施工前都必須簽發(fā)作業(yè)許可證；分為常規(guī)作業(yè)許可證和高風險作業(yè)許可證。 1.5.2高風險作業(yè)開展前的一天內向總包和監(jiān)理提交相應的高風險作業(yè)許可證，經共同批準后，該高風險作業(yè)方可投入施工。
1.6安全激勵
為了提高和激發(fā)工人安全生產的積極性，監(jiān)理與施工總承包單位定期組織安全文明施工表彰大會，調動了工人的積極性。
1.7安全交流
為了增強與工人之間的溝通，提高和激發(fā)工人安全生產的積極性，所以在現場設置安全“意見箱”，對于工人提出的好的建議或要求，都將給予現金獎勵，體現以人為本的管理模式。
2、文明施工管理
本項目施工過程中，監(jiān)理項目部嚴格按照國家、上海市有關部門頒發(fā)的安全生產和文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、消防等規(guī)范、標準文件的要求及業(yè)主康寧公司、和本公司安全、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的體系等要求，進行施工現場安全生產監(jiān)督管理。截止目前本項目已取得40萬安全工時無事故的成績，同時在4月20日成功舉辦了“浦東新區(qū)建設工程監(jiān)理報告制度試點工作啟動會議”，并進行了現場綜合觀摩。
2.1現場圍擋與封閉管理
實行嚴格的門衛(wèi)管理制度，要求施工人員刷卡后方可進入，工程封閉化施工，四周圍墻安裝有紅外線報警裝置，加強技防監(jiān)控與保衛(wèi)管理，提高項目的綜合治理能力與水平。
2.2施工場地
2.2.1施工現場地面都進行硬化處理。
2.2.2施工現場內種植部分樹木，做好場地綠化相關工作。
2.2.3為了有效預防火災事故的發(fā)生，在辦公生活區(qū)域專門設立了吸煙室，除此之外其他任何區(qū)域均屬于禁煙區(qū)。
2.2.4主廠房四周設置硬維護,并單獨設置人行安全通道和車輛安全通道，達到人車分流的安全布局。
2.3環(huán)境管理
2.3.1根據制定的環(huán)境保護措施管理方案，成立由30人組成的文明施工組，加大對施工現場的揚塵、廢水、噪聲、場容場貌等方面的管理，提高全員環(huán)保意識，文明施工。
2.3.2現場設置油漆清洗臺，有效防止環(huán)境污染。
2.3.3現場裸土區(qū)域使用密目網進行覆蓋。
2.3.4現場各個區(qū)域設置垃圾桶，有助于及時清理現場建筑垃圾 。
2.4現場交通管理
每臺進入現場的車輛必須經過驗車合格后，才可以進入。對長期進入本項目的車輛，經驗車合格后發(fā)放通行證，司機必須得到相應的培訓和配備必要的安全防護用品?，F場設有交通警示標志、凹凸鏡和限速牌，在車輛行駛過程中配有車輛引導員，使施工現場交通安全得到有效控制。
2.5材料卸車管理
材料卸裝時，配備有人員上下通道及司索工作平臺，同時在卸裝過程中采用溜繩控制方向，防止在卸料時發(fā)生人員傷亡事故。
2.6材料堆放
2.6.1現場設置材料堆放區(qū)、化學品間、氣瓶間，保證材料分類、分區(qū)整齊堆放并配有專人管理。
2.6.2在各類化學品存放地點均布置有相應的化學品安全技術說明書，使施工人員能夠充分了解危險品的性質，提高工人的安全意識。
2.6.3氣瓶間所有鋼瓶用繩索或鐵鏈妥善固定在錨定點，并套好防震圈，蓋緊安全蓋。
2.7高空作業(yè)管理
由于施工現場極易發(fā)生高空墜落事故，所以結合本項目特點，選擇合適的高空作業(yè)平臺，并強化安全管理，責任層層落實。加強工人教育及現場監(jiān)督，確保安全帶正確佩戴。高空作業(yè)時使用先進的高空作業(yè)設備，既提高了工作效率，更保證了安全。
2.8直立物管理
現場所有直立的鋼筋使用專業(yè)鋼筋頭保護帽進行保護，通道口的扣件使用橡塑材料進行妥善包扎，防止人員發(fā)生劃傷傷害。
2.9現場防火
2.9.1現場配備足夠的消防器材。
2.9.2動火作業(yè)執(zhí)行嚴格的動火審批手續(xù)。動火證有效期僅為一天，且須提前一天進行申請。
2.10治安綜合治理
2.10.1聘用保安公司專業(yè)安保人員負責現場治安工作。
2.10.2訪客至工地時須到警衛(wèi)室填寫訪客日志，換取訪客識別證，若進入工地，必須有正式項目員工全程陪同。
2.10.3執(zhí)行嚴格的現場警衛(wèi)管理程序，包括人員進場、材料搬運以及設備運輸。
2.10.4保安人員必須進行日常巡邏，并提交《每日警衛(wèi)報告》及《項目警衛(wèi)事故報告》。
2.11施工現場標牌
現場配備足夠的安全標識、標牌及宣傳欄，營造出文明施工的氛圍。
2.12生活設施
生活區(qū)各項設施配備齊全。
2.13應急救援系統
2.13.1現在設置專門的醫(yī)務室以及2名全職醫(yī)務人員，并建立應急救援措施，使現場受傷的員工能在第一時間能得到及時救治。
2.13.2現場入口處設置有緊急疏散線路圖，且在施工現場內各通道處設有現場疏散指示圖標。
2.13.3現場不同區(qū)域都安放有緊急報警裝置，并設立緊急集合點。
2.13.4為了培養(yǎng)職工應急逃生和救援的反應能力，本項目根據制定的應急救援預案，現場舉辦了各類應急演練，提高了職工對突發(fā)事件的反應能力。
2.14規(guī)范用工制度
積極督促施工單位落實各項民工維權措施，為民工辦理綜合保險、信息卡、崗前培訓證及勞動合同等相關證件，并設置民工維權告示，認真落實上海市出臺的22條意見。
3、腳手架
3.1工作人員在1.8m以上高度進行腳手架作業(yè)時，所有工作人員應百分百系掛安全帶。
3.2經檢查合格的腳手架將掛上綠牌備用；未經檢查驗收的腳手架將掛紅牌并禁止使用。
3.3腳手架施工層滿鋪木方，并按要求設置踢腳板和安全密目立網。
4、基坑防護
基坑區(qū)域臨邊防護以及基坑的上下通道。
5、模板工程
5.1在高空支模、鋼筋綁扎作業(yè)時，搭設滿鋪跳板的施工平臺，確保支模、鋼筋綁扎施工時的安全。
5.2在模板支撐排架上滿鋪跳板作為現澆面模板制作工作平臺。
5.3排架搭設及拆除區(qū)域設置硬圍護，并有專人監(jiān)護，禁止無關人員進入施工區(qū)域。
6、“三寶”、“四口”防護
6.1臨邊防護、樓梯扶手定型化、洞口圍護標準化。
6.2做好施工現場各作業(yè)區(qū)域的安全圍護。
6.3個人防護用品
6.3.1進入施工現場必須正確佩戴好安全帽、安全鞋、防護眼鏡、防護手套以及反光背心。
6.3.2 1.8m高度以上作業(yè)，所有人員必須穿戴附有雙掛索的全背式安全帶。
6.3.3當工作場所噪音超過85分貝時，操作人員都需配備防噪音耳塞或耳罩。
6.3.4當施作電焊或研磨時，必須隨時佩戴防護面罩。防護面罩應固定在安全帽上使用。
6.3.5當施工作業(yè)人員從事涂刷作業(yè)時都會配備相應的防護面具，以免造成、中毒等職業(yè)病傷害。
6.4屋面作業(yè)管理
6.4.1在屋面高空作業(yè)時,屋面臨邊設置有臨邊護欄，并在作業(yè)區(qū)域設有安全平網及生命繩。
6.4.2在通往屋面的上下通道口設有安全防護門，并上鎖進行管理。
7、施工用電
7.1配電箱、開關箱
7.1.1所有電箱統一編號上鎖，并有專職電工進行管理維修。
7.1.2現場按照JGJ46-2005及施工單位安保體系要求設置了室外防水型配電箱，電箱使用標準電箱并配有防水型插座及插頭（IP44），箱內電路貼標簽以便識別。漏電保護器靈敏正常，每天班前由電工試跳檢查并作好記錄。
7.2現場照明
現場不同方位設置定型化燈塔，并采用節(jié)能防水（IP65）燈具 。
7.3配電線路
7.3.1供電線路主要采用三相五線制進行架空布設，用電機械做到“一機、一箱、一閘、一保、一漏” 。
7.3.2所有電纜、電線均作了架空處理 。
7.3.2所有帶電電纜均貼有“有電危險”的警示標簽。
8、起重吊裝
8.1在對大型設備進行驗收掛合格牌后，設備驗收牌上將包含有該設備及操作人員照片等相關信息，更能有效的進行監(jiān)督管理。
8.2所有鋼索、織帶、鐵鏈和吊具貼上當月合格標簽者，方可使用。
8.3采用警示錐做好吊裝區(qū)域的安全圍護。
9、施工機具
9.1每臺進現場設備在入場前必須得到指定電氣人員的檢查，合格后貼上本月色標才可以進場現場。各種設備每月進行一次專項檢查，更換當月色標。
9.2氧氣/乙炔氣體鋼瓶和焊接設備牢固放置在專用的手推車上。滅火器和扳手必須隨時放在手推車旁。
9.3作業(yè)人員在進行焊接作業(yè)時，必須配備好保護屏風以保護人員不受到焊接火光傷害，有效減少光污染。
9.4氣體鋼瓶每天使用前，使用肥皂液檢查焊把閥門、噴嘴或焊嘴是否有泄漏現象。
9.5現場每輛高空作業(yè)車都會貼上各自相應的性能參數（荷載量，爬升高度等）牌，保證操作安全。
9.6現場高空作業(yè)車施工區(qū)域設置安全圍護，并同時配備一名專職監(jiān)護人員，對周圍作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)護，防止無關人員進入。
五、后期工作展望
在創(chuàng)建文明工地過程中，通過不斷的學習，我們初步摸索了一套管理經驗，雖然目前我們取得了一定成效，但是安全管理是一個長效管理機制，是一個全員參與、全過程的管理。通過監(jiān)理項目部管理團隊的努力以及在各級領導的指導下，我們將切實做好各項工作，努力取得更好的成績。
二O一一年十一月廿一日
